各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范本市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收行為，保證建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（2023年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號）以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則〉并印發(fā)建設(shè)工程消防驗收備案憑證、告知承諾文書式樣的通知》（建科規(guī)〔2024〕3號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，我委制定了《天津市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

　　2025年11月3日

天津市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范本市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收行為，保證建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（2023年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號，以下簡稱《暫行規(guī)定》）以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則〉并印發(fā)建設(shè)工程消防驗收備案憑證、告知承諾文書式樣的通知》（建科規(guī)〔2024〕3號，以下簡稱《工作細則》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法開展的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收，以及其他建設(shè)工程的消防驗收備案、抽查適用本實施細則。

　　第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責全市建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的監(jiān)督管理工作，組織開展特殊消防設(shè)計專家評審工作，承擔城市軌道交通和跨區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施等線性工程以及市政府確定由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責的建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

　　各區(qū)住房建設(shè)委負責本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

　　第四條 建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負首要責任。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負主體責任。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔相應(yīng)的個人責任。各單位和從業(yè)人員應(yīng)當配合住房建設(shè)部門開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

　　第五條 住房建設(shè)部門開展特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收時，可以按照有關(guān)規(guī)定委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查、消防驗收現(xiàn)場評定等工作，并形成意見或者報告。意見或者報告結(jié)論應(yīng)當清晰、明確。

　　技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查、消防驗收現(xiàn)場評定等意見或者報告作為住房建設(shè)部門出具消防設(shè)計審查、消防驗收意見的依據(jù)。

　　第二章 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查

　　第六條 建設(shè)單位申請?zhí)厥饨ㄔO(shè)工程消防設(shè)計審查，應(yīng)當提交下列材料:

　　（一）消防設(shè)計審查申請表;

　　（二）消防設(shè)計文件;

　　（三）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件;

　　（四）依法需要批準的臨時性建筑，提交相關(guān)批準文件。

　　住房建設(shè)部門收到建設(shè)單位提交的消防設(shè)計審查申請后，對申請材料齊全的，應(yīng)當出具受理憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

　　第七條 特殊建設(shè)工程具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提交本實施細則第六條所列材料外，還應(yīng)當同時提交特殊消防設(shè)計技術(shù)資料：

　　（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的；

　　（二）消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定的；

　　（三）因保護利用歷史建筑、歷史風貌建筑、歷史文化街區(qū)需要，確實無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的。

　　前款所稱特殊消防設(shè)計技術(shù)資料，應(yīng)當包括特殊消防設(shè)計文件，以及兩個以上有關(guān)的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等資料。

　　特殊消防設(shè)計涉及采用國際標準或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標準的，還應(yīng)當提供相應(yīng)的中文文本。

　　第八條 特殊消防設(shè)計文件應(yīng)當包括特殊消防設(shè)計必要性論證、特殊消防設(shè)計方案、火災(zāi)數(shù)值模擬分析等內(nèi)容，重大工程、火災(zāi)危險等級高的應(yīng)當包括實體試驗驗證內(nèi)容。

　　第九條 除本實施細則第七條所規(guī)定的情形外，現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準有明確規(guī)定的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行規(guī)定，不得以特殊消防設(shè)計專家評審規(guī)避或者降低現(xiàn)行消防技術(shù)標準要求。

　　第十條 特殊消防設(shè)計評審專家應(yīng)當從特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查專家?guī)熘谐槿　Ｔu審專家應(yīng)當符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于7人，與特殊建設(shè)工程設(shè)計單位有利害關(guān)系的專家不得參加評審。

　　對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的項目，可以直接邀請相應(yīng)專業(yè)的中國科學院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評審。

　　第十一條 評審會應(yīng)當成立專家組，專家組設(shè)組長一名，由專家組成員推薦產(chǎn)生。專家評審會由專家組組長主持，并按下列程序進行：

　　（一）建設(shè)單位介紹建設(shè)工程的有關(guān)情況；

　　（二）設(shè)計單位或者特殊消防設(shè)計咨詢單位介紹建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計方案，重點介紹特殊消防設(shè)計的理由、依據(jù)、相關(guān)資料，所采取技術(shù)強化措施的可靠性、安全性、可行性；

　　（三）專家組成員查閱材料，重點針對特殊消防設(shè)計中涉及保障消防安全的措施和方案的具體情況進行質(zhì)詢；

　　（四）專家組成員封閉討論（建設(shè)、設(shè)計、特殊消防設(shè)計咨詢等單位人員應(yīng)當回避），發(fā)表個人意見，獨立出具評審意見；

　　（五）經(jīng)3/4以上評審專家同意即為評審?fù)ㄟ^，評審專家有不同意見的應(yīng)當注明。形成專家組評審意見，并由專家組組長當場宣布。

　　第十二條 消防設(shè)計技術(shù)審查符合下列條件的，結(jié)論為合格；不符合下列任意一項的，結(jié)論為不合格：

　　（一）消防設(shè)計文件編制符合相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定的要求；

　　（二）除具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，消防設(shè)計文件內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定；

　　（三）除具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，消防設(shè)計文件內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準中帶有“嚴禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強制性條文規(guī)定；

　　（四）具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計技術(shù)資料通過專家評審。

　　第十三條 住房建設(shè)部門應(yīng)當自受理消防設(shè)計審查申請之日起15個工作日內(nèi)出具書面審查意見。依照本實施細則需要組織專家評審的，專家評審時間不超過20個工作日。

　　對符合下列條件的，應(yīng)當出具消防設(shè)計審查合格意見：

　　（一）申請材料齊全、符合法定形式；

　　（二）設(shè)計單位具有相應(yīng)資質(zhì)；

　　（三）消防設(shè)計文件符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準（具有本實施細則第七條情形之一的特殊建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計技術(shù)資料通過專家評審）。

　　對不符合前款規(guī)定條件的，住房建設(shè)部門應(yīng)當出具消防設(shè)計審查不合格意見，并說明理由。

　　第十四條 實行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的，應(yīng)當將建設(shè)工程消防設(shè)計的技術(shù)審查并入聯(lián)合審查。

　　第三章 特殊建設(shè)工程的消防驗收

　　第十五條 建設(shè)單位申請?zhí)厥饨ㄔO(shè)工程消防驗收，應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）消防驗收申請表；

　　（二）工程竣工驗收報告；

　　（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

　　住房建設(shè)部門收到建設(shè)單位提交的消防驗收申請后，對申請材料齊全的，應(yīng)當出具受理憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

　　第十六條 建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當對下列內(nèi)容進行竣工驗收消防查驗，查驗合格后方可編制竣工驗收報告。竣工驗收消防查驗的情況應(yīng)當作為工程竣工驗收報告的附件，說明建設(shè)工程經(jīng)查驗符合下列要求：

　　（一）完成工程消防設(shè)計和合同約定的消防各項內(nèi)容；

　　（二）有完整的工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料，其中包括：施工許可證、消防設(shè)計審查合格意見、消防設(shè)計變更及審查情況（涉及特殊消防設(shè)計的需提供專家評審意見）；消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，涉及消防的建筑（裝修）材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告以及工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料、隱蔽工程施工過程資料等；

　　（三）分期分階段申請消防驗收時，消防控制室、消防水池水泵、高位消防水箱、室外消火栓系統(tǒng)、變配電房等公共消防設(shè)施已施工完畢經(jīng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試合格可以使用；室外消防車道、消防車登高操作場地已建設(shè)完成；永久性消防電源和水源已開通；

　　（四）施工單位在工程完工后應(yīng)當對工程消防施工質(zhì)量進行檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家工程消防技術(shù)標準，符合消防設(shè)計文件和合同要求，工程涉及消防的各分部分項工程經(jīng)建設(shè)單位驗收全部合格，并編制建設(shè)工程竣工驗收消防施工竣工報告，消防施工竣工報告應(yīng)當經(jīng)建設(shè)工程總承包單位項目經(jīng)理和消防施工專業(yè)分包單位項目經(jīng)理審核并簽字確認；

　　（五）設(shè)計單位應(yīng)當對建設(shè)工程是否符合經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件（含消防設(shè)計變更）及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行檢查，并編制建設(shè)工程竣工驗收消防設(shè)計質(zhì)量檢查報告。消防設(shè)計質(zhì)量檢查報告應(yīng)當由項目設(shè)計負責人和設(shè)計單位技術(shù)負責人審核并簽字確認；

　　（六）委托監(jiān)理的工程項目，工程監(jiān)理單位應(yīng)當對消防工程進行質(zhì)量評估，具有完整的消防工程監(jiān)理資料，并編制消防工程質(zhì)量監(jiān)理評估報告。消防工程質(zhì)量監(jiān)理評估報告應(yīng)當由總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核并簽字確認；

　　（七）委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行檢查檢測的，應(yīng)當對工程涉及消防的各分部分項工程消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容進行檢查檢測，并出具檢測合格報告；

　　（八）建設(shè)單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格，施工、設(shè)計、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標準，組織編寫消防查驗情況報告。消防查驗情況報告應(yīng)當由建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（如有）項目負責人審核并簽字確認；

　　（九）住房建設(shè)部門及建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令整改的問題全部整改完畢；

　　（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十七條 住房建設(shè)部門受理消防驗收申請后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對特殊建設(shè)工程進行現(xiàn)場評定，現(xiàn)場評定人員不得少于2人。現(xiàn)場評定完成后，應(yīng)當制作檢查記錄。

　　第十八條 住房建設(shè)部門應(yīng)當依據(jù)消防法律法規(guī)、經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件和涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙、消防設(shè)計審查意見開展現(xiàn)場評定。現(xiàn)場評定主要內(nèi)容包括：

　　（一）對建構(gòu)筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進行現(xiàn)場抽樣查看；

　　（二）通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量；

　　（三）對消防設(shè)施的功能進行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等。

　　現(xiàn)場評定應(yīng)當按照《工作細則》第十七條規(guī)定的具體項目進行。

　　第十九條 現(xiàn)場抽樣查看、測量、設(shè)施及系統(tǒng)功能測試應(yīng)當符合下列要求:

　　（一）對不同單體建筑每一項目的抽樣數(shù)量不少于2處，當總數(shù)不大于2處時，全部檢查；

　　（二）防火間距、消防車登高操作場地、消防車道的設(shè)置及安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)當全部檢查。

　　第二十條 消防驗收現(xiàn)場評定符合下列條件的，結(jié)論為合格；不符合下列任意一項的，結(jié)論為不合格：

　　（一）現(xiàn)場評定內(nèi)容符合經(jīng)消防設(shè)計審查合格的消防設(shè)計文件；

　　（二）有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計圖紙標示的數(shù)值誤差滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的要求；國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有數(shù)值誤差要求的，誤差不超過5%，且不影響正常使用功能和消防安全；

　　（三）現(xiàn)場評定內(nèi)容為消防設(shè)施性能的，滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)；

　　（四）現(xiàn)場評定內(nèi)容為系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)。

　　第二十一條 住房建設(shè)部門應(yīng)當自受理消防驗收申請之日起7個工作日內(nèi)出具消防驗收意見。對符合下列條件的，應(yīng)當出具消防驗收合格意見：

　　（一）申請材料齊全、符合法定形式；

　　（二）工程竣工驗收報告內(nèi)容完備；

　　（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件相符；

　　（四）現(xiàn)場評定結(jié)論合格。

　　對不符合前款規(guī)定條件的，住房建設(shè)部門應(yīng)當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

　　第二十二條 對消防驗收不合格的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當組織相關(guān)單位及時進行排查、整改。整改完成后，建設(shè)單位應(yīng)當向原出具消防驗收意見的住房建設(shè)部門重新申請消防驗收。

　　第四章 其他建設(shè)工程的消防驗收備案與抽查

　　第二十三條 其他建設(shè)工程實行備案抽查制度，分為一般項目和重點項目兩類管理。

　　第二十四條 本市一般項目的范圍為：

　　（一）建筑面積不大于500平方米的建設(shè)工程；

　　（二）建筑面積不大于1000平方米的裝飾裝修類項目(500平方米以上的人員密集場所除外)；

　　（三）建筑面積不大于10000平方米（不含地下工程）、建筑高度不大于24米、功能單一的丁、戊類廠房和丁、戊類倉庫。

　　存在下列情形之一的建設(shè)工程不屬于一般項目：

　　（一）改變建筑使用功能的；

　　（二）提高建筑火災(zāi)危險等級或者增加建筑面積需要重新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的；

　　（三）涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的；

　　（四）涉及保護性建筑的建設(shè)工程。

　　一般項目按照5%的比例進行隨機抽查。

　　第二十五條 重點項目是指除一般項目以外，其他按照規(guī)定應(yīng)當進行消防驗收備案的其他建設(shè)工程。

　　重點項目按照下列比例進行隨機抽查：

　　（一）人員密集場所（包含設(shè)有人員密集場所的其他建設(shè)工程），抽查比例為50%；

　　（二）不可移動文物、歷史建筑、歷史風貌建筑，抽查比例為50%；

　　（三）二類高層住宅建筑，抽查比例為50%；

　　（四）丙類廠房、丙類倉庫，抽查比例為30%；

　　（五）除上述條款外的其他工程，抽查比例為20%；

　　（六）未依法依規(guī)申報消防驗收備案的，抽查比例為100%。

　　第二十六條 一般項目可以采用告知承諾制的方式申請備案，并提交下列材料：

　　（一）建設(shè)工程消防驗收備案表；

　　（二）建設(shè)工程消防驗收備案告知承諾書。

　　住房建設(shè)部門收到建設(shè)單位提交的消防驗收備案表信息完整、告知承諾書符合要求，應(yīng)當依據(jù)承諾書出具備案憑證。對申請告知承諾制的項目，檢查的重點內(nèi)容為履諾情況，包括申請事項是否準確、項目實際情況與承諾內(nèi)容是否相符等。

　　第二十七條 重點項目和未采用告知承諾制的一般項目竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當報住房建設(shè)部門備案，并提交下列材料：

　　（一）消防驗收備案表；

　　（二）工程竣工驗收報告；

　　（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

　　第二十八條 住房建設(shè)部門收到建設(shè)單位備案材料后，對備案材料齊全的，應(yīng)當出具備案憑證；備案材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

　　第二十九條 住房建設(shè)部門對被抽查確定為檢查對象的其他建設(shè)工程，應(yīng)當于7個工作日內(nèi)，隨機選派不少于2名工作人員，按照建設(shè)工程消防驗收的有關(guān)規(guī)定，檢查建設(shè)單位提交的工程竣工驗收報告的編制是否符合相關(guān)規(guī)定，竣工驗收消防查驗內(nèi)容是否完整、符合要求，并制作檢查記錄。

　　備案抽查的現(xiàn)場檢查應(yīng)當依據(jù)涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定有關(guān)規(guī)定進行。

　　檢查結(jié)果應(yīng)當通知建設(shè)單位，并向社會公示。

　　第三十條 建設(shè)單位收到檢查不合格整改通知后，應(yīng)當停止使用建設(shè)工程并組織整改。整改完成后，向住房建設(shè)部門申請復(fù)查。

　　住房建設(shè)部門應(yīng)當自收到書面申請之日起7個工作日內(nèi)，按照建設(shè)工程消防驗收有關(guān)規(guī)定進行復(fù)查，并出具復(fù)查意見。復(fù)查合格并取得復(fù)查合格意見后，建設(shè)單位方可使用建設(shè)工程。

　　第三十一條 對備案工程未達到《建設(shè)工程消防驗收備案告知承諾書》相應(yīng)條件和標準的，住房建設(shè)部門應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第五章 數(shù)字化建設(shè)和檔案管理

　　第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當通過“天津市網(wǎng)上辦事大廳”申請辦理特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及其他建設(shè)工程的消防驗收備案。住房建設(shè)部門應(yīng)當將特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及其他建設(shè)工程的消防驗收備案和抽查工作納入系統(tǒng)管理，實行全流程網(wǎng)上辦理，并與工程建設(shè)項目聯(lián)合審批管理系統(tǒng)有效銜接。

　　特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及其他建設(shè)工程的消防驗收備案實行無紙化辦理，其相關(guān)審批結(jié)果、電子文書使用電子印章，審批完成后自動在天津智慧住房建設(shè)綜合服務(wù)平臺審批管理端進行電子歸檔。

　　第三十三條 住房建設(shè)部門應(yīng)當做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案管理工作，及時收集、整理消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工程的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)資料，建立檔案管理制度，推進檔案管理信息化建設(shè)。

　　第三十四條 特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收合格以及其他建設(shè)工程完成備案、抽查（復(fù)查）合格的，住房建設(shè)部門應(yīng)當及時按照規(guī)定的歸檔內(nèi)容和裝訂順序立卷。檔案內(nèi)容較多時可以立分冊并集中存放，其中圖紙可以用電子檔案的形式保存，并按照有關(guān)規(guī)定移交。建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的原始技術(shù)資料應(yīng)當長期保存。

　　第六章 附則

　　第三十五條 本實施細則自2025年12月1日起施行，有效期五年。